食品包裝的安全隱患與監(jiān)管現(xiàn)狀

  1.《食品安全法》

  2015年10月1日,號稱“史上最嚴”的《食品安全法》正式執(zhí)行。新《食品安全法》對食品生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)設立了最為嚴格的管理流程、追溯機制和懲處制度,強化了包括網(wǎng)絡食品交易第三方平臺在內的企業(yè)主體的安全責任。對于構成犯罪的行為依法追究刑事責任,同時加大了對地方政府負責人和監(jiān)管人員的問責力度。其中,第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑”和第四十六條“從生產(chǎn)工序、設備、貯存、包裝等生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)控制,保證生產(chǎn)的食品符合食品安全標準”,皆從食品包裝的角度對食品安全提出了質量控制要求。

  2.食品包裝衛(wèi)生標準

  為了對影響食品安全的包裝材料添加劑、膠黏劑、油墨等進行監(jiān)管,國家頒布了GB 9685《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標準》,經(jīng)過多番修訂,目前已經(jīng)成為我國最重要的食品包裝材料及成型品的國家基礎標準。該標準規(guī)定了食品容器、包裝用添加劑的使用原則,允許使用的添加劑品種、使用范圍、最大使用量、特定遷移量或最大殘留量及其他限制性要求。隨著包裝用添加劑的日益增多以及新《食品安全法》的實施,該標準涉及的添加劑品種已經(jīng)擴充至959種,嚴格規(guī)范了包裝用添加劑的使用安全。

  此外,國家衛(wèi)生部、標準化管理委員會和質量監(jiān)督檢驗檢疫總局又聯(lián)合發(fā)布了21項食品包裝材料和容器的衛(wèi)生標準,包括樹脂標準9項、成型品衛(wèi)生標準12項,如GB9691-1988《食品包裝用聚乙烯樹脂衛(wèi)生標準》、GB 9688-1988《食品包裝用聚丙烯成型品衛(wèi)生標準》。這些細化標準對食品包裝材料及成型品的蒸發(fā)殘渣、高錳酸鉀消耗量、重金屬量、有機單體殘留物、裂解物、有害添加劑等指標設定了最低限度。

  3.食品包裝質量標準及檢測方法標準

  質量標準是對食品包裝的物理性能、阻隔性能、光學性能和衛(wèi)生性能等規(guī)范性要求,從包裝材料,成型品的外觀、尺寸、拉伸性能、撕裂性能、剝離力、熱封強度、穿刺強度、氣體透過率、水蒸氣透過率、透光率、霧度、光澤度等指標對食印刷公司品包裝進行了嚴格的質量控制,如GB/T 10004-2008《包裝用塑料復合膜、袋干法復合、擠出復合》等。

  為了統(tǒng)一上述指標的評價體系,國家已經(jīng)制定了完整的檢測方法標準。例如,衛(wèi)生標準分析方法有GB/T 5009.58-2003《食品包裝用聚乙烯樹脂衛(wèi)生標準的分析方法》、GB/T 5009.60-2003《食品包裝用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品衛(wèi)生標準的分析方法》等,物理性能試驗方法有GB/T 1040-2006《塑料拉伸性能的測定》、GB/T 1038-2000《塑料薄膜和薄片氣體透過性試驗方法壓差法》、GB/T1037-1988《塑料薄膜和片材透水蒸氣性試驗方法杯式法》、GB/T8808-1988《軟質復合塑料材料剝離試驗方法》等。

  4.其他監(jiān)管措施

  除了建立食品包裝及成型品標準體系外,國家還聯(lián)動質檢、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門成立了監(jiān)管隊伍,通過定期檢驗、監(jiān)督抽查等措施,規(guī)范食品包裝的市場準入機制,加大對違規(guī)企業(yè)的懲處力度,以確保食品包裝的安全。

  5.當前監(jiān)管存在的問題

  盡管我國當前的食品包裝安全監(jiān)管體系在逐漸完善,但仍存在許多問題。

  (1)標準落后,亟待完善。當前食品包裝的相關衛(wèi)生標準、質量標準、檢測方法標準雖數(shù)量較多,但多制定于二十世紀八九十年代,內容陳舊過時,已無法適應當前快速的行業(yè)變化,亟需完善。

  (2)政府監(jiān)管較為滯后,重大安全事故發(fā)生后才進行突擊檢查,沒有形成長期有效的監(jiān)管體制。

  (3)相關檢驗機構的檢測實力、設備精度、人員素質和技術水平參差不齊,難以提供精確的檢測結果,影響相關企業(yè)和機構對食品包裝安全的自控與監(jiān)管效果。

  隨著人們對食品安全問題重視程度的日益增加,人們對食品包裝的安全要求也逐漸提高。食品企業(yè)應增強對食品包裝的安全意識,嚴格依照相關衛(wèi)生標準、質量標準和檢驗標準規(guī)范其應用。同時,還應加強各級監(jiān)管隊伍對食品包裝的檢驗頻率和監(jiān)管力度,提升檢驗機構的檢測水平與精度,多舉并行,為民眾的食品安全保駕護航。

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